运用法律手段守住国境卫生检疫的安全防线

　　当前，全国疫情防控形势呈现出持续向好、生产生活秩序加快恢复的良好态势。如何综合运用法律和失信惩戒在内的手段守住国境卫生检疫的安全防线，已成了疫情防控工作的重中之重。

　　针对近期出现的有入境者不如实填报健康申明卡、妨害国境卫生检疫的行政违法案件，海关总署表示，如实填报健康申明卡是出入境人员必须履行的法律义务。出入境人员如有隐瞒或者虚假填报健康申明卡等妨害国境卫生检疫的违法行为，海关不仅给予行政处罚，符合妨害国境卫生检疫罪刑事立案标准的，将移送司法机关追究刑事责任。同时，海关还将对不如实填报健康申明卡的出入境人员采取多项惩戒措施，让违法者“一处失信，处处受限”。

　　当前，国内新冠肺炎疫情得到基本控制，全国疫情防控形势呈现出持续向好、生产生活秩序加快恢复的良好态势。然而，随着国际疫情的快速蔓延，国内境外输入病例迅速攀升，致使我国防范境外疫情输入的压力与日俱增。如何综合运用法律和失信惩戒在内的手段守住国境卫生检疫的安全防线，已成了疫情防控工作的重中之重。

　　客观而言，在这波躲避疫情传染的入境浪潮中，绝大多数入境者都能主动配合我国的卫生检疫，但也有少数入境者逆向而行，拒不如实填写健康申明卡。这种既害人又害己的任性行为，不仅涉嫌违法，也是诚信缺失的典型表现。因此，在对拒不如实填写健康申明卡的入境者依法惩治之余，只有再对其扎紧诚信的“栅栏”，才能有效遏制疫情的境外输入，确保国境卫生检疫防线安然无恙。

　　法律面前人人平等。在疫情防控期，不论是国内公民，还是选择入境中国的外国居民，如实填写自己的健康申明卡，都是应尽的法定义务，我国刑法(东方法律网提供)和传染病防治法(东方法律网提供)都对此作了明确规定。同时，在诚信逻辑上，这种法定义务实际上是入境者用自身信用作为担保，与我国防疫行政部门之间形成的一种契约，入境者应当诚信地履行。违背诚信原则导致契约不能得到履行，无疑要为此承担失信责任。可见，对不如实填写健康申明卡的入境者辅以失信惩戒，不但合理合法，也符合失信惩戒的基本逻辑和原则。

　　作为法律惩治不法行为有益补充的一种社会治理手段，失信惩戒除了可以有效弥补法律惩治效果终究有限的短板外，还因涉及的利益关联更大，可以更大范围地对违规者在出行、融资、就业、升迁等方面彰显更强的震慑作用，让其真正感受到“一处失信、处处受限”的切肤之痛。从这种意义上讲，对在疫情防控期不如实填写健康申报卡的入境者施以失信惩戒，显然更有助于加重其违法违规的成本，让其基于后果风险而心存畏惧并恪守规范，从而促其在责任风险压力的倒逼下，自觉地严守规矩与底线。

　　更为重要的是，对不如实填写健康申明卡的入境者施以失信惩戒，也是对守信者的间接激励。如果对不如实填写健康申明卡的典型失信行为不闻不问，必然会让诚信遵守卫生检疫规则的其他入境者心生不公平之感，甚至有可能让他们产生“即使不诚信也不担责”的错误认知，从而导致逆向激励的“破窗效应”出现。

　　人无信不立。在疫情全球快速蔓延的特殊背景下，选择入境中国的个体，理应恪守诚信，主动积极地配合疫情防控。不顾公共安全而拒不如实填写健康申明卡，是对诚信的亵渎和法律底线的挑战，完全有必要对这类无视规则的入境者扎紧诚信“栅栏”。如此，才能避免入境者游离于防控网络之外，将境外疫情输入的风险降到最低，遏制境外疫情输入、全面打赢疫情阻击战才有坚实的基础。