党的十八大以来我国版权事业发展取得的历史性成就

　　《著作权法》实施30年来，我国的版权事业从小到大、由弱到强，走上了高质量发展道路，取得了令人瞩目的巨大成就。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把知识产权保护工作摆在了更加突出的位置。习近平总书记高度重视，围绕知识产权保护作出一系列重要部署，发表一系列重要论述。去年11月30日，习近平总书记主持中央政治局第二十五次集体学习时发表重要讲话，系统总结并充分肯定了我国知识产权保护取得的历史性成就，深刻阐明了事关知识产权事业改革发展的一系列方向性、原则性、根本性理论和实践问题，为新时代全面加强知识产权保护工作指明了前进方向、提供了根本遵循。回顾30年来特别是党的十八大以来我国版权事业发展取得的历史性成就，可以概括为以下几个方面：

　　一是版权体系日益完备，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。30年来，我们建立了集“一法六条例”、8个国际公约以及地方性法规、部门规章、司法解释于一体，既具有中国特色又符合国际规则，既适应市场经济要求又体现新技术发展的比较完备的版权法律制度体系；建立了司法与行政并行、多部门协调配合、惩治力度不断加大的版权双轨保护体系；建立了覆盖作品登记、宣传教育、版权交易、产业发展等全产业链的版权社会服务体系；建立了多边合作和双边交流相结合、充分展现我国国际话语权和影响力的版权国际合作体系。这四个体系科学规范、运行有效，构成了具有中国特色的版权体系，充分体现了中国特色社会主义制度的本质特征和显著优势，集中反映了新时代版权事业发展的新要求和人民群众的新期待。

　　二是版权作品极大丰富，有力促进了社会主义文化繁荣发展。版权涵盖文学、艺术和科学领域内的一切智力成果，覆盖文化创作、生产、传播、使用、交易全链条，它关系发展先进文化生产力，关系保护民族文化创造力，关系提升国家文化软实力，既具有典型的知识产权属性，又具有鲜明的文化和意识形态属性。

　　30年来，版权制度体系不断完善，社会版权意识不断提升，极大激励了文学艺术作品创作生产。2019年我国共出版图书50.59万种、105.97亿册（张），分别比1990年增加42.57万种、49.61亿册（张），分别增长了5.3倍和88%；出版报纸317.59亿份、期刊21.89亿册，分别比1990年增加106.29亿份、3.99亿册；生产发行各类影片1037部，比1990年增加528部、增长了1倍。人民群众在文化需求方面的获得感、幸福感不断增强。

　　三是版权保护日趋严格，为维护市场经济秩序、构建新发展格局提供了有力保障。30年来，各级版权部门认真贯彻落实党中央决策部署，把尊重和保护版权、打击侵权盗版行为作为一项重要工作统筹安排，强化日常监管和开展专项整治相结合，不断加大对侵权盗版惩治力度，有效维护了著作权人合法权益和公平竞争市场秩序。党的十八大以来，各级版权行政执法部门查办侵权盗版案件3.5万余件，收缴各类侵权盗版制品1.15亿件；积极参与和推动《视听表演北京条约》《马拉喀什条约》等国际版权条约的制定生效，大大提升了版权国际影响力和话语权，提高了版权国际保护水平。实施版权严格保护，充分发挥了对内激励创新、对外促进开放的作用，有效维护了我国讲信誉、负责任的大国形象，为在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争和文化经济技术合作，不断提高对外开放水平，进而畅通国内大循环和国内国际双循环提供了有力保障。

　　四是版权产业快速发展，为实施创新驱动战略、推动经济结构优化升级提供了重要支点。版权是重要的资源要素，具有法律、文化和财产属性，支撑着新闻出版、广播影视、文学艺术、文化娱乐、信息网络等版权产业的健康发展。30年来，作品登记、集体管理、版权交易、中介服务等版权社会服务水平显著提升，版权示范创建、版权交易中心建设等产业促进措施不断深化，著作权登记总量大幅增长，版权成果转化成效明显，版权产业快速发展，尊重知识、尊重创作、尊重版权的良好氛围正在逐步形成。2020年我国著作权登记总量达到503.9万件，2019年我国版权产业行业增加值达7.32万亿元、占GDP的比重为7.39%。去年疫情期间，在线教育、网络文学、网络游戏等相关版权产业更是逆势而上，呈现出强劲的发展势头。现在，越来越多的影视、音乐、文学企业通过版权资源的运营和保护来获得收益，越来越多的权利人也因此获得作品的报酬，特别是优质IP受到资本青睐，版权资源的价值日益突显。可以说，版权已经成为文化产业发展最重要的基础资源，版权产业已经成为我国国民经济的重要支柱。

　　在充分肯定版权事业取得巨大成就的同时，我们也必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，清醒认识存在的问题和不足。由于起步晚、基础差，我国版权工作与经济社会发展要求还不完全适应，仍然面临着不少问题与挑战。第一，打击侵权盗版形势依然严峻。随着网络技术的发展，作品的复制、传播愈发便捷，侵权盗版行为呈现网络化、新型化、复杂化、高技术化等特点，给版权保护工作带来了很大挑战。第二，版权质量效益还有待提升。版权作品数量近年来不断增长，但精品力作还不多，有“高原”缺“高峰”的问题仍然没有得到较好解决。对版权产业的扶持政策仍存在不足，促进版权价值转移转化的市场机制还不够完善，版权资源还没有得到充分挖掘利用。第三，版权国际应对环境复杂多变。某些西方国家将版权问题与经贸问题挂钩，版权涉外应对形势愈加复杂，任务更加艰巨。