为民实践丨检察+“行政”合力打好民生安全保卫战

2021年初，珲春市人民检察院行政检察部门在排查案件线索时发现，本院正在审查起诉的一起销售不符合安全标准的食品案件中，犯罪嫌疑人崔某明知自己家的两头牛因病死亡，仍以人民币9000元的价格卖给陶某甲、陶某乙，二人明知从崔某处购买的两头牛因病死亡，未经屠宰场检疫，将牛肉售卖给不特定人群。行政检察部门的检察官认为，崔某、陶某甲、陶某乙向社会公众销售不符合食品安全标准的食品，足以造成社会公众严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，侵害了不特定消费者的健康权，相关行政部门在履行食品生产经营监督管理职责中存在漏洞，导致个别不符合食品安全标准的食品流入市场。经调查核实后，行政检察部门依法向市场局、市农业农村局发出检察建议，督促依法履行职责，加强对食品安全的监督管理。

收到检察建议书后，市场局第一时间从市场监管职能角度开展排查工作。一是召集珲春市人民政府食品安全委员会成员单位进行会议部署，制定《珲春市肉类及肉制品安全专项检查实施方案》，明确各单位职责分工。二是立即组织执法人员针对流通、生产及餐饮环节中的肉及肉制品进行靶向排查，共检查肉及肉制品生产、经营单位262户次，农贸市场5户次，餐饮服务单位157户次。三是分批次组织全市餐饮单位召开疫情防控及食品安全企业主责任约谈会，对全市餐饮服务食品安全工作进行再部署，培训人数1300余人，全部签订《食品安全承诺书》。市农业农村局针对检察机关提出的问题深入剖析问题症结所在，对动物防疫监管工作查漏补缺，组织相关执法人员召开会议，研究制定《珲春市强化动物卫生监管专项整治活动方案》，从加强执法队伍建设、加强法律法规宣贯、加强动物检疫工作、加强“四类场所”监管、加强流通环节监管等方面开展专项整治活动，共出动执法人员110人（次），检查规模畜禽养殖企业30余家、屠宰企业7家。

今年以来，珲春市人民检察院行政检察工作注重在拓展案源上下功夫，加强与刑事检察、民事检察、公益诉讼检察等业务条线协作配合，形成精准监督合力，提升监督质效。同时，在监督中坚持双赢多赢共赢，注重与被监督一方加强沟通协调，通过制发检察建议书的方式，督促加大执法力度，充分发挥了检察建议的社会治理功效，增强了检察建议的刚性落实效果，共同为人民群众筑牢安全防线。