今年以来,烟台高新区全面深化金融改革,倾力打造中小微企业金融服务创新试点工作,重点探索智力资本型、科技研发型等“轻资产”企业融资新模式,依托科技支行,通过建立政府与金融机构风险共担机制,创新运用“白名单”分层管理制度、金融辅导队制度、“管委会+基金”模式、“信保基金” “智力投”“智汇投”“智创投”等多种金融产品和金融服务方式,推动“科技+金融”深度融合,充分发挥财政资金引导作用,撬动社会资本注入实体经济,促进区内“轻资产”中小微企业增信融资。
烟台高新区建立形成了以《烟台高新区中小微企业金融服务创新试点创建工作方案》为引领、若干文件为配套的“1+N”政策体系,搭建起完善的顶层制度设计,全面推进中小微企业金融服务创新试点工作。以支持中小微企业通过知识产权、科技成果、人力资本等轻资产开展融资为突破口,将科技型、智力资本型“轻资产”中小微企业纳入“白名单”分层管理,并对入库企业执行优惠利率、政府增信补偿、贷款贴息等差别化服务,年内拟筛选首批入库企业达到100家。
与此同时,全面归集涉企信息数据,建立综合性科技金融服务平台,实现涉企信息一站式查询,提供金融、科技等线上对接服务。实现“白名单”企业从初审、复核、公示、入库全流程操作以及金融机构与企业间信息互通、融资放款信息录入、查询等功能,提高银企对接效率,有效降低沟通成本。
政府搭台,银企合作,激发“轻资产”融资效能。轻资产科技研发型企业缺少固定资产,资金周转期长,传统信贷模式下融资门槛高。高新区通过建立风险共担机制,以政府信用作保,扩大银行信贷投放,在整合已有风险补偿产品的基础上,继续设立中小微企业信保基金,按基金规模10倍放大授信,极大缓解区内企业融资难问题,提升金融服务实体经济效能。
当好金融辅导员,破解融资难题。全面推动金融辅导员进企制度,从银行业金融机构中选派21名金融专业人员,组成7支金融辅导队,实地走访帮扶企业115家,为企业提供常态化、精准化、全方位的金融服务,一企一策制定融资方案,实现金融政策精准滴灌,累计为38家企业融资超过2亿元。6月1日,李克强总理到烟台高新区考察时,与金融辅导企业进行了交流,对我区金融辅导队工作给予了充分肯定。
基金发力,资本助力,拓展“轻资产”融资渠道。烟台高新区创新“管委会+基金”模式,撬动社会资本发力。发挥“基金+投资”功能,通过政府引导基金保本运作、适度让利等机制带动私募基金投资及聚集。累计参股子基金11支,认缴出资2.89亿元,撬动社会资本16.87亿元,对外投资项目45个。创新“基金+招商”模式,设立产业发展基金,以服务招商引资为中心,通过参股子基金、直接投资相结合的运作模式创新招引方式、推动产业聚集。已完成3个产业基金储备项目投资,其中通过产业基金直接投资1000万元,吸引北京邮电大学在高新区合作设立烟台(北邮)网络空间安全研究院项目,取得知识产权13项。回归“基金+孵化”本源,立足国家级高新区孵化器建设本职,出资4950万元引导社会资本设立山东国际生物科技园,吸引105家企业入住孵化。同时,为助力在孵企业发展,与山东国际生物科技园管理方合作发起设立规模1.5亿元的烟台绿创基金,已投资项目5个,形成完整“孵化器+加速器+PE”的孵化链条。
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